近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活層面迎來更深層次的全面升級的同時，全社會對質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境越來越重視，推動國家、地區(qū)、行業(yè)的立法及規(guī)范化管理，促進檢驗檢測認證高技術服務業(yè)的快速發(fā)展，催生更多的檢測、認證需求。
（1）國家政策支持機遇
2023 年 8 月，工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布《新產(chǎn)業(yè)標準化領航工程實施方案（2023─2035 年）》，加強新產(chǎn)業(yè)重點領域技術基礎公共服務體系建設，提升新產(chǎn)業(yè)標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權、成果轉化等一體化服務能力。2022 年 7 月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》。圍繞“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”發(fā)展要求，加快構建統(tǒng)一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉逼陂g主要發(fā)展指標包括實現(xiàn)檢驗檢測認證服務業(yè)營業(yè)總收入從 2020 年 3,881 億元增長至5,000 億元。
2022 年 3 月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出提升檢驗檢測機構國際競爭力，培育一批具有國際影響力的檢驗檢測知名品牌，完善認證國際合作互認體系，構建“一帶一路”質(zhì)量認證合作機制，不斷提高“中國認證”的國際影響力；加快綠色低碳相關質(zhì)量基礎設施服務平臺建設，為企業(yè)提供計量、標準、檢驗檢測、認證認可“一站式”綠色低碳咨詢服務；發(fā)揮認證認可技術機構在合格評定領域科技支撐作用，不斷完善認證認可技術體系。
2019 年 10 月，國家發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019 年本）》，“質(zhì)量認證和檢驗檢測服務、科技普及”、“資產(chǎn)評估、校準、檢測、檢驗等服務”均被列入鼓勵類項目。
我國多項“首臺套”超大型高端裝備產(chǎn)品提供檢驗檢測服務，為機場無人駕駛設備、無人壓路機群等提供檢測服務，為企業(yè)提供綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應鏈等認證服務，促進傳統(tǒng)制造行業(yè)向綠色、低碳化轉型。上述文件的出臺，確立了檢驗檢測認證服務對于推動我國制造業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展具有重要促進作用的地位，屬于國家鼓勵發(fā)展行業(yè)之一。
（2）標準化和深化改革的機遇
2021 年 10 月，國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，綱要指出，到 2025年，實現(xiàn)標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉變。建成一批國際一流的綜合性、專業(yè)性標準化研究機構。形成標準、計量、認證認可、檢驗檢測一體化運行的國家質(zhì)量基礎設施體系，標準化服務業(yè)基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
2021 年 9 月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步深化改革促進檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》[2021]55 號，該文件明確提出加快國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構的優(yōu)化布局和結構調(diào)整，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，推動國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構率先做強做優(yōu)做大。支持國家質(zhì)檢中心積極建設國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家技術創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮國家質(zhì)檢中心的技術引領和支撐作用。
（3）制造業(yè)轉型升級的機遇
2021 年 3 月，國家發(fā)改委等十三部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動制造服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》[2021]372 號，該文件明確提出將加快檢驗檢測認證服務業(yè)市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化改革和發(fā)展，提高服務水平和公信力，推進國家檢驗檢測認證公共服務平臺建設。此外，文件明確支持符合條件的制造服務業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板及境外資本市場上市融資。
（4）市場化機遇
2021 年 1 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《建設高標準市場體系行動方案》，該文件明確提出發(fā)揮市場專業(yè)化服務組織的監(jiān)督作用，加快培育第三方服務機構和市場中介組織，提升市場專業(yè)化服務能力。在全國范圍內(nèi)推行檢驗檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制，深化檢驗檢測機構和認證機構市場化改革，促進第三方檢驗檢測機構和認證機構發(fā)展。
（5）新技術及制修訂標準的機遇
近年來，政府部門新增和修改多項檢測標準：
①2021 年 5 月，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關于 GB 30510-2018 等四項標準整改確認的通知》，要求自 2021 年 7 月 1 日起企業(yè)新生產(chǎn)的相關車輛產(chǎn)品應符合 GB 30510-2018《重型商用車輛燃料消耗量限值》、GB 15083-2019《汽車座椅、座椅固定裝置及頭枕強度要求和試驗方法》、GB 38262-2019《客車內(nèi)飾材料的燃燒特性》、GB 18296-2019《汽車燃油箱及其安裝的安全性能要求和試驗方法》要求；
②2020 年 5 月，生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合出臺《關于調(diào)整輕型汽車國六排放標準實施有關要求的公告》，要求自 2020 年 7 月 1 日起，全國范圍實施輕型汽車國六排放標準，禁止生產(chǎn)國五排放標準輕型汽車，進口輕型汽車應符合國六排放標準；
③2019 年 12 月，根據(jù)《交通運輸部辦公廳關于貫徹落實重要指示批示精神切實加強道路運輸安全監(jiān)管工作的通知》（交辦運〔2019〕101 號），交通運輸部制定發(fā)布了《營運貨車安全技術條件 第 2 部分：牽引車輛與掛車》（JT/T 1178.2—2019），將牽引車和掛車納入營運達標檢測車型范圍。
隨著我國汽車工業(yè)發(fā)展，配套的法規(guī)政策日臻完善，對汽車整車和零部件廠商的產(chǎn)品質(zhì)量、安全和環(huán)保等方面提出了更高的要求。上述檢測標準的制定和修改，加強了檢測方法的規(guī)范性、提高了檢測技術的復雜度、擴大了檢測車型范圍、增加了檢測項目數(shù)量，對行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展起到了積極的推動作用。
（6）“放管服”帶來的挑戰(zhàn)
政府“放管服”是全面深化改革的重要內(nèi)容，是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的保障措施，簡政放權激發(fā)市場活力，減輕市場主體的負擔。同時，對第三方檢測認證機構也會帶來挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是放寬檢測認證機構準入門檻，檢測認證機構數(shù)量增加，市場競爭更加激烈；二是基于國家“雙隨機、一公開”等監(jiān)管機制推行，檢測認證機構的部分檢測資質(zhì)被縮項、暫?；蛉∠娘L險提高。